[摘要]监管模式是了解一个国家监管状况的窗口。如何更好地提炼中国监管模式，讲好中国故事，是当前一个值得重视的问题。本文基于监管者独立性视角，从监管关系、政治关系和监管偏好三个维度构建分析框架，选取小作坊监管案例进行分析。研究发现：中国式监管不但存在正式合作和私下合谋，而且存在相互竞争与权力博弈，呈现出“竞合式”特征。竞合式监管包括复杂的对象选择、运作方式和呈现形式，是一种相机灵活的运作模式。竞合式监管模式根植于中国政治制度，是体制约束与实践张力共同作用的结果，体现出鲜明的实践理性。成熟的竞合关系，涉及竞合信息共享、奖惩制度规范和权利义务约束等，中国基层治理需要培育稳定的竞合关系。这既拓展了对中国监管状况的认识，也促进了对地方政府在压力型体制下治理逻辑的理解，较好地呈现了“中国式”叙事。
[关键词]竞合式；监管模式；小作坊；独立性；实践理性
(本文原载于《公共管理学报》2022年第1期)
